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总理视察防汛工作 城市地下管廊建设要“迅”
编者: 来源:中央政府门户网站 www.gov.cn 发布时间:2016-7-8 

总理视察防汛工作  城市地下管廊建设要“迅”

中央政府门户网站 www.gov.cn 2016-07-08 11:08 来源: 中国政府网
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2016年7月5日,李克强视察湖南岳阳防汛。他说,内涝凸显了城市建设中突出的短板,必须要加快地下管廊建设,尽快补上城市历史欠账。

2015年7月28日,李克强总理在国务院常务会议上说: “一场暴雨,就会引发市民们戏称的‘看海’现象,这还是在一些大城市。”

目前中国正处在城镇化快速发展时期,但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设,很有必要!总理在推进地下管廊建设工作中说了什么?部署了哪些工作?中国政府网为您一一梳理。


城市建设的百年大计


防汛抗洪要补“两大短板”
李克强说,在做好当前防汛抗洪的同时,要全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。各地要针对抗洪中暴露出来的问题,下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程“两大短板”。不仅政府要加大投入,更要推进改革、创新机制,放宽市场准入,吸引社会资金参与建设。认真总结和积累抗洪抢险经验,完善机制,提升应急管理能力,做到防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节。
2016年7月5日  湖南岳阳



加快地下管廊建设 尽快补上城市历史欠账
李克强视察湖南岳阳防汛。得知白石岭城中村内涝严重,积水最深时达4米多,总理一下火车就直奔这里。当听到200余名居民已全部转移安置,他甚感欣慰,转而说,内涝凸显了城市建设中突出的短板,必须要加快地下管廊建设,尽快补上城市历史欠账。

现在城市内涝是我们一个大问题。不光是南方城市,北方城市都是这样。主要是由于我们重视地上,没有重视地下。光看“面子”,没看“里子”。现在我们是“面子”、“里子”都得要,尤其是“里子”这块是短板,要把它补上。这样把城市内涝问题解决了,城市才真正能够站立起来!
2016年7月5日  湖南岳阳



城市地下空间是巨大潜在资源
李克强考察湖北武汉CBD地下综合管廊施工现场。总理说,我们的城市地上空间高楼林立,发展势头很好,但在地下空间利用的深度广度上,与发达国家还有较大差距。地下空间不仅是城市的“里子”,更是巨大潜在资源。你们要用好这一资源,拓展新空间,再造新武汉。
2016年5月24日  湖北武汉



城市地下管廊建设是有收益、有回报的
“很多大城市,只要降雨量一比较集中,就会出现淹路、‘看海’的现象!”他说,“所以我们必须进行地下基础设施建设,其中一个已经推动的项目,就是‘城市地下管廊’建设。”

城市地下管廊又叫“共同沟”,相当于建设一条地下的“高速公路”。李克强总理解释道,所有的给排水、热力、燃气、电力、通信、广电等基础市政管线,都要集中进入地下管廊,而且要付费使用。
2015年11月6日 北京


“面子”是城市的风貌,“里子”是城市的良心
李克强总理来到内蒙古赤峰市德润污水处理厂在建项目工地。他对企业负责人说,我们的城市亮丽光鲜,但地下基础设施仍是短板。“面子”是城市的风貌,而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”,才能撑起“面子”。这是百年大计。
2014年5月22日  内蒙古赤峰

工作部署

政府工作报告
2016年3月5日
开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。

国务院常务会议
2015-2016年
降低准入门槛,吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设,提高公共服务和公共安全保障水平。(2016年1月22日)
增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能,在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装,并和地下管廊建设结合起来。(2015年9月29日)
城市地下综合管廊和急需的停车场项目,以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。(2015年9月1日)
针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题,要从我国国情出发,借鉴国际先进经验,在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊,作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措,不仅可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题,用好地下空间资源,提高城市综合承载能力,满足民生之需,而且可以带动有效投资、增加公共产品供给,提升新型城镇化发展质量,打造经济发展新动力。(2015年7月28日)


国务院有关文件
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
成文日期:2016年02月02日
发布日期:2016年02月06日
国发〔2016〕8号
实施城市地下管网改造工程。统筹城市地上地下设施规划建设,加强城市地下基础设施建设和改造,合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网,加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊,老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设,鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。加快城市易涝点改造,推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。加强供水管网改造,降低供水管网漏损率。

国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
成文日期:2015年08月03日
发布日期:2015年08月10日
国办发〔2015〕61号
到2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升,逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线,城市地面景观明显好转。
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
成文日期:2014年06月03日
发布日期:2014年06月14日
国办发〔2014〕27号
城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来,随着城市快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此,要把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理。


 
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